九年國教

民國57年開始實施九年國民教育，目的在於提高國民教育水準，適應國家建設需要，並體現教育的有教無類理想（楊育梅，1981），以強化政治建設、社會建設與經濟建設（方炎明，1989）。由此可見，九年國民教育，具有引領國家發展的戰略性思維。 順應九年國民教育學制的改變，初級中學改稱為國民中學，原國民學校則改稱為國民小學，其實施重點包括普及教育的紮根、健全國民的培育、文化陶冶與職業訓練的兼顧、因材施教的啟發、課程編制的彈性（孫邦正，1973）。故學制的變革，必須重新定位教育的歷程。 九年國民教育實施之初，由於經費及法令的限制，國民中學入學採取「志願」的原則，此階段只能算免試升學及免費教育，還不能稱為義務教育，到了民國68年，立法院通過「國民教育法」，對於國民教育進行強迫性與普及性的定位，加上免納學費的規定，才稱得上真正的義務教育。至此，九年國民教育才稱得上既是國民的權利，也是國民的義務（方炎明，1989）。此外，九年國民教育實施之初師資缺乏，所甄選出來的教師，大都缺乏經驗，教師培訓是重要的課題，在這方面，臺灣師大與政治大學都扮演了重要的角色，但為期太短而效果有限，但也以此逐漸累積教師的專業經驗（詹棟樑，1968），在實施十餘年之後才全面實現，且直到民國77年，國民小學的升學率，幾近百分之百，可說二十年奮鬥有成（大華晚報，1988），突顯教育是不斷進步歷程之意義。

九年國教之爭議

九年國民教育的爭論甚多，包括「放學回家不帶書包」、「九年一貫制度徒具虛名」、「學科能力分班」等（中國時報，1978）。尤其，在班級教學制度下，出現學生成績太差仍能繼續升級的現象，嚴重影響教師士氣及教學效果（中華日報，1981）。今日看來，放學不帶書包並不務實；九年一貫制度也已出現新的紮根；學科能力分班已經獲得一定程度的解決，故九年國民教育仍持續演化進步中。

九年國教之成效

總結九年國民教育的成效有：（1）延長國民教育年限，趕上發達國家，促進社會經濟安定，（2）國民就學率逐年提高，（3）減少學生通學的勞頓及交通的負荷，（4）德智體群四育發展，（5）國小教學的正常化（民眾日報，1971）。這些對於現代化國家的建設、國民生活的改善，都有深遠的影響（孫邦正，1973）。由此可見，九年國民教育的革新到今天，仍然顯現其重要性，可說是臺灣光復以來最重大教育改革措施，影響層面，既廣且深，其效果普獲肯定。今日政府宣布自民國103年起實施十二年國民基本教育，乃踵華其後，勢必帶來另一波全面的教育革新。
撰寫人：黃乃熒

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